বাংলাদেশ কৃষি উন্নয়ন করপোরেশনের (বিএডিসি)

বিএডিসির ৮৯২ কোটি টাকার দুই প্রকল্পে ৩২০ কোটি টাকার দুর্নীতির অভিযোগ! দুই পিডি ইব্রাহিম খলিল ও মাহমুদুল আলমের বিরুদ্ধে গুরুতর অনিয়মের অভিযোগ

এক প্রকল্পেই ২০০ কোটি টাকার ভুয়া বিল-ভাউচারে অর্থ আত্মসাতের দাবি, অন্যটিতে ১২০ কোটি টাকা লোপাটের অভিযোগ; নিম্নমানের হারভেস্টার, চুক্তি ভঙ্গ করে ফিউমিগেশন শিট আমদানি ও দরপত্র কারসাজির অভিযোগে তোলপাড় বিএডিসি

বাংলাদেশ কৃষি উন্নয়ন করপোরেশনের (বিএডিসি) প্রায় ৮৯২ কোটি ৮৬ লাখ টাকার দুটি গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প ঘিরে প্রায় ৩২০ কোটি টাকার আর্থিক অনিয়ম ও অর্থ আত্মসাতের অভিযোগ উঠেছে। কৃষি উৎপাদন বৃদ্ধি, মানসম্মত বীজ উৎপাদন, প্রক্রিয়াজাতকরণ ও সংরক্ষণের লক্ষ্যে নেওয়া এসব প্রকল্পে দরপত্র কারসাজি, ভুয়া বিল-ভাউচার, কমিশন বাণিজ্য, নিম্নমানের যন্ত্রপাতি কেনা এবং সরবরাহকারী প্রতিষ্ঠানের যোগ্যতা নিয়ে গুরুতর প্রশ্ন দেখা দিয়েছে।

অভিযোগের কেন্দ্রে রয়েছেন বিএডিসির বিদ্যমান বীজ উৎপাদন, প্রক্রিয়াজাতকরণ ও বিতরণ ব্যবস্থার আধুনিকীকরণ ও উন্নয়ন প্রকল্পের পরিচালক মো. ইব্রাহিম খলিল এবং প্রায় ৬০০ কোটি টাকার কৃষি বীজ বিপণন প্রকল্পের সাবেক পরিচালক মোহাম্মদ মাহমুদুল আলম।

সংশ্লিষ্ট অভিযোগকারীদের দাবি, ইব্রাহিম খলিলের দায়িত্বাধীন ২৯২ কোটি ৮৬ লাখ টাকার প্রকল্পে ই-জিপি দরপত্র আটকে রাখা এবং কথিত ভুয়া বিল-ভাউচারের মাধ্যমে প্রায় ২০০ কোটি টাকা আত্মসাতের ঘটনা ঘটেছে। অন্যদিকে, মাহমুদুল আলমের বিরুদ্ধে প্রায় ১২০ কোটি টাকা আত্মসাতের অভিযোগ রয়েছে।

দুটি অভিযোগের অঙ্ক যোগ করলে দাঁড়ায় প্রায় ৩২০ কোটি টাকা। যদিও এ অর্থের পরিমাণ এখনো স্বাধীন নিরীক্ষা বা বিচারিক প্রক্রিয়ায় প্রমাণিত হয়নি, তবু অভিযোগগুলোর আর্থিক ব্যাপ্তি এবং প্রকল্পের গুরুত্ব বিবেচনায় পূর্ণাঙ্গ তদন্তের দাবি উঠেছে।

২৯২ কোটি টাকার প্রকল্পে ২০০ কোটি টাকার বিল-ভাউচার জালিয়াতির অভিযোগ

ইব্রাহিম খলিলের দায়িত্বাধীন ২৯২ কোটি ৮৬ লাখ টাকার প্রকল্পে কেনাকাটা, দরপত্র, যন্ত্রপাতির মান এবং সরবরাহকারী প্রতিষ্ঠানের যোগ্যতা নিয়ে একাধিক অভিযোগ সামনে এসেছে।

অভিযোগকারীদের দাবি, ই-জিপি ব্যবস্থায় দরপত্র আটকে রাখা, নিয়মবহির্ভূতভাবে কার্যাদেশ প্রদান এবং ভুয়া বিল-ভাউচারের মাধ্যমে প্রায় ২০০ কোটি টাকা আত্মসাৎ করা হয়েছে।

অভিযোগের সত্যতা যাচাইয়ের জন্য প্রকল্পের অনুমোদিত বরাদ্দ, ক্রয় পরিকল্পনা, দরপত্র মূল্যায়ন, কার্যাদেশ, পণ্য সরবরাহের চালান, গ্রহণসংক্রান্ত প্রতিবেদন, বিল পরিশোধ এবং ব্যাংক লেনদেনের পূর্ণাঙ্গ হিসাব পরীক্ষা করা প্রয়োজন জনগণের কারন এই সিস্টেমের সবাই চোর এবং এক চোর আরেক চোরের ভাই।

বিশেষ করে যে পণ্যের বিপরীতে বিল দেওয়া হয়েছে, সেগুলো বাস্তবে সরবরাহ করা হয়েছে কি না, সরবরাহ করা পণ্যের পরিমাণ ও গুণগত মান চুক্তির সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ কি না এবং অর্থ পরিশোধের ক্ষেত্রে কোনো অতিরিক্ত মূল্য দেখানো হয়েছে কি না, তা নিরীক্ষায় বেরিয়ে আসতে পারে।

অস্ট্রেলিয়ার পরিবর্তে চীনের ফিউমিগেশন শিট?

প্রকল্পের ফিউমিগেশন শিট কেনাকাটা নিয়েও চুক্তি ভঙ্গের অভিযোগ উঠেছে।

অভিযোগকারীদের দাবি, চুক্তি অনুযায়ী অস্ট্রেলিয়া থেকে উচ্চমানের ফিউমিগেশন শিট আমদানির কথা থাকলেও পরবর্তী সময়ে চীন থেকে পণ্য সরবরাহ করা হয়েছে।

এ ছাড়া ‘জাহানারা এন্টারপ্রাইজ’ নামের সরবরাহকারী প্রতিষ্ঠানের অভিজ্ঞতা, যোগ্যতা এবং দাখিল করা সনদের সত্যতা নিয়েও প্রশ্ন তুলেছেন সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিরা।

তাঁদের দাবি, প্রতিষ্ঠানের যোগ্যতা ও অভিজ্ঞতার নথি যথাযথভাবে যাচাই না করেই কার্যাদেশ দেওয়া হয়েছে। তবে এ অভিযোগের সত্যতা নির্ধারণে মূল চুক্তি, আমদানি-সংক্রান্ত কাগজপত্র, পণ্যের উৎপত্তি সনদ, শুল্ক নথি এবং সরবরাহকারী প্রতিষ্ঠানের অভিজ্ঞতার সনদ পরীক্ষা করা জরুরি।

হারভেস্টার কিনে কৃষকের বীজই নষ্ট হওয়ার আশঙ্কা

প্রকল্পের আওতায় বিভিন্ন বীজ খামারে সরবরাহ করা কম্বাইন হারভেস্টারের কার্যকারিতা নিয়েও গুরুতর অভিযোগ উঠেছে।

ঝিনাইদহের সাধুহাটি খামারে সরবরাহ করা ‘বাংলামার্ক’ ব্র্যান্ডের MARKSAN Model MS-1000 কম্বাইন হারভেস্টার নিয়ে অভিযোগ সবচেয়ে বেশি।

সংশ্লিষ্ট দাপ্তরিক আবেদনে বলা হয়েছে, যন্ত্রটি ব্যবহারের সময় খড়ের সঙ্গে ৭০ থেকে ৮০ শতাংশ পর্যন্ত ধান অপচয় হচ্ছে। একই সঙ্গে যন্ত্রের ট্যাংকে সংগৃহীত ধানের একটি অংশের খোসা ভেঙে চাল বেরিয়ে আসার অভিযোগ রয়েছে।

সাধুহাটি খামারের ভারপ্রাপ্ত উপপরিচালক কৃষিবিদ মো. আবদুল হাই যন্ত্রটি পরিবর্তন করে নতুন, সচল ও কার্যকর হারভেস্টার সরবরাহের সুপারিশ করেছেন বলে সংশ্লিষ্ট আবেদনে উল্লেখ রয়েছে।

এমন অভিযোগ সত্য হলে বিষয়টি শুধু যন্ত্রপাতি কেনার অনিয়ম নয়; সরকারি অর্থ ব্যয়ে কেনা যন্ত্র দিয়ে বীজ উৎপাদন ও সংরক্ষণের লক্ষ্য কতটা অর্জিত হচ্ছে, সেই প্রশ্নও সামনে আসে।

হবিগঞ্জের ইটাখোলা খামারেও সরবরাহ করা হারভেস্টার বারবার মেরামতের পরও সচল করা সম্ভব হয়নি বলে অভিযোগ রয়েছে। এ বিষয়ে খামারের সিনিয়র সহকারী পরিচালক মো. ওসমান গনি ঊর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষের নির্দেশনা চেয়েছেন বলে জানা গেছে।

সাধুহাটি ও ঠাকুরগাঁও খামারে সরবরাহ করা যন্ত্রপাতির ত্রুটি এবং চালকের আসনে বসে কার্যকরভাবে যন্ত্র পরিচালনার অসুবিধার বিষয়টিও তুলে ধরা হয়েছে। বিএডিসির অতিরিক্ত মহাব্যবস্থাপক (খামার) ড. মো. রফিকুল ইসলাম প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা নেওয়ার সুপারিশ করেছেন বলে সংশ্লিষ্ট তথ্যে উল্লেখ রয়েছে।

প্রশ্ন হলো, এসব যন্ত্র কেনার আগে কারিগরি পরীক্ষা করা হয়েছিল কি না, সরবরাহের পর গ্রহণযোগ্যতা যাচাই করা হয়েছিল কি না এবং ত্রুটি ধরা পড়ার পরও কেন কার্যকর ব্যবস্থা নেওয়া হয়নি?

সিড ড্রায়ারের দরপত্রে তিন প্রতিষ্ঠান বাদ, পছন্দের প্রতিষ্ঠানকে কাজ দেওয়ার অভিযোগ

বীজের আর্দ্রতা নিয়ন্ত্রণ ও সংরক্ষণের জন্য গুরুত্বপূর্ণ সিড ড্রায়ার কেনার দরপত্র নিয়েও অভিযোগ রয়েছে।

টেন্ডার আইডি 1178841 (MIEF/GD-19.01) এবং 1178840 (MIEF/GD-19.02)-এর আওতায় অভিজ্ঞ তিনটি প্রতিষ্ঠানকে কারিগরিভাবে অযোগ্য বা ‘নন-রেসপন্সিভ’ দেখিয়ে বাদ দেওয়া হয়েছে বলে অভিযোগ করেছেন সংশ্লিষ্ট ঠিকাদাররা।

অন্যদিকে, Consent Merchant নামের একটি প্রতিষ্ঠানকে কার্যাদেশ দেওয়া হয়েছে বলে তাঁদের দাবি।

অভিযোগকারীদের প্রশ্ন, বাদ দেওয়া প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রস্তাব কোন কারিগরি শর্তে অগ্রহণযোগ্য বিবেচিত হয়েছিল? একই মানদণ্ড কি সব প্রতিষ্ঠানের ক্ষেত্রে প্রয়োগ করা হয়েছিল?

কার্যাদেশ পাওয়া প্রতিষ্ঠানের প্রস্তাবিত Master Climate Solutions-এর BV 691TR মডেলের হিট এক্সচেঞ্জারের সক্ষমতা নিয়েও আপত্তি রয়েছে। হিটার ও ব্লোয়ারের সক্ষমতার অসামঞ্জস্য এবং জ্বালানি ব্যবহারের দক্ষতা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছেন অভিযোগকারীরা।

এ বিষয়ে বুয়েটের বিশেষজ্ঞদের মাধ্যমে স্বাধীন কারিগরি পরীক্ষা এবং দরপত্রের মূল্যায়ন প্রতিবেদন প্রকাশের দাবি উঠেছে।

বিএডিসি চেয়ারম্যানের প্রভাব ব্যবহারের অভিযোগ

প্রকল্পের বিভিন্ন কেনাকাটা ও প্রশাসনিক সিদ্ধান্তে বিএডিসি চেয়ারম্যানের প্রভাব কাজে লাগানো হয়েছে বলেও অভিযোগ তুলেছেন সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলো।

অভিযোগকারীদের দাবি, প্রকল্পের কিছু সিদ্ধান্তে নিয়মিত প্রশাসনিক ও কারিগরি মূল্যায়নের পরিবর্তে প্রভাব বিস্তারের সুযোগ তৈরি হয়েছিল।
চেয়ারম্যানের সংশ্লিষ্টতা কিংবা কোনো সিদ্ধান্তে তাঁর প্রত্যক্ষ ভূমিকার বিষয়টি স্বাধীনভাবে নিশ্চিত করা হয়েছে এবং এগুলোর ১০% কমিশন মন্ত্রণালয় পেয়েছে। এ কারণে প্রকল্পের নথি, অনুমোদন প্রক্রিয়া এবং সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তাদের ভূমিকা নিরপেক্ষভাবে পরীক্ষা করা প্রয়োজন।

মাহমুদুল আলমের বিরুদ্ধে ১২০ কোটি টাকা আত্মসাতের অভিযোগ

বিএডিসির প্রায় ৬০০ কোটি টাকার কৃষি বীজ বিপণন প্রকল্পের সাবেক পরিচালক মোহাম্মদ মাহমুদুল আলমের বিরুদ্ধে অন্তত ১২০ কোটি টাকা আত্মসাতের অভিযোগ রয়েছে।

অভিযোগকারীদের দাবি, প্রায় তিন বছর ধরে প্রকল্পের কেনাকাটা, অর্থ বরাদ্দ এবং ঠিকাদারি কার্যক্রমে একটি ঘনিষ্ঠ সিন্ডিকেটের মাধ্যমে কমিশন বাণিজ্য পরিচালিত হয়েছে।

নির্দিষ্ট ঠিকাদারদের কাজ পাইয়ে দেওয়া, অতিরিক্ত মূল্য দেখিয়ে সরঞ্জাম কেনা, বিল অনুমোদনের বিনিময়ে আর্থিক সুবিধা গ্রহণ এবং নিম্নমানের পণ্য সরবরাহের মাধ্যমে সরকারি অর্থের অপব্যবহার করা হয়েছে বলে অভিযোগ।

সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের দাবি, প্রকল্পের অর্থ ব্যবস্থাপনা, দরপত্র, কার্যাদেশ, ব্যাংক লেনদেন এবং সরবরাহ করা পণ্যের বাজারমূল্য যাচাই করলেই অভিযোগের প্রকৃত চিত্র বেরিয়ে আসবে।

এসব অভিযোগের পর মাহমুদুল আলমকে প্রকল্প পরিচালকের দায়িত্ব থেকে সরিয়ে চট্টগ্রাম বিভাগে বদলি করা হয়েছে বলে জানা গেছে। তবে অভিযোগগুলোর বিষয়ে পূর্ণাঙ্গ বিভাগীয় তদন্ত বা আইনি ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছে কি না, তা নিশ্চিত হওয়া যায়নি।

তাঁর বিরুদ্ধে কথিত অবৈধ অর্থ বিদেশে পাচার এবং পরিবারসহ দেশত্যাগের প্রস্তুতির অভিযোগও উঠেছে। তবে এ বিষয়ে যাচাইকৃত নথি বা সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের নিশ্চিত তথ্য পাওয়া যায়নি।

৩২০ কোটি টাকার অভিযোগ, তদন্ত কোথায়?

দুটি প্রকল্পের অভিযোগ একত্রে প্রায় ৩২০ কোটি টাকায় দাঁড়ালেও এ অর্থের পুরোটা আত্মসাৎ হয়েছে, এমন সিদ্ধান্তে পৌঁছানোর মতো স্বাধীন নিরীক্ষা বা তদন্তের ফলাফল এখনো পাওয়া যায়নি।

তবে অভিযোগের ধরন এবং আর্থিক পরিমাণ বিবেচনায় বিষয়টি কেবল প্রশাসনিক বদলি বা দাপ্তরিক ব্যাখ্যার মধ্যে সীমাবদ্ধ রাখার সুযোগ নেই।

এখন প্রয়োজন দুটি প্রকল্পের শুরু থেকে শেষ পর্যন্ত বিশেষ আর্থিক নিরীক্ষা। একই সঙ্গে প্রকল্পের প্রতিটি কার্যাদেশ, সরবরাহকারী প্রতিষ্ঠানের যোগ্যতা, যন্ত্রপাতির কার্যকারিতা, বিল-ভাউচার এবং অর্থ ছাড়ের প্রক্রিয়া যাচাই করতে হবে।

দুদক ও সিএজির বিশেষ তদন্ত দাবি

অভিযোগকারীরা প্রধানমন্ত্রী, দুর্নীতি দমন কমিশন (দুদক) এবং বিএডিসি চেয়ারম্যানের কাছে লিখিত অভিযোগ দিয়েছেন বলে জানিয়েছেন।

তাঁদের দাবি, কৃষি মন্ত্রণালয়, দুদক এবং মহা হিসাব-নিরীক্ষক ও নিয়ন্ত্রকের (সিএজি) কার্যালয়ের সমন্বয়ে একটি উচ্চপর্যায়ের নিরপেক্ষ তদন্ত কমিটি গঠন করতে হবে।

তদন্তে বিশেষভাবে জবাবদিহিতা করা প্রয়োজন—

১. ২৯২ কোটি ৮৬ লাখ টাকার প্রকল্পে প্রায় ২০০ কোটি টাকার বিল-ভাউচার কীভাবে তৈরি ও পরিশোধ হয়েছে।

২. ১২০ কোটি টাকা আত্মসাতের অভিযোগের আর্থিক ভিত্তি কী।

৩. ফিউমিগেশন শিটের উৎপত্তি দেশ ও চুক্তির শর্ত যথাযথভাবে অনুসরণ করা হয়েছিল কি না।

৪. জাহানারা এন্টারপ্রাইজের যোগ্যতা ও অভিজ্ঞতার সনদ সঠিক কি না।

৫. হারভেস্টার ও সিড ড্রায়ারগুলো নির্ধারিত কারিগরি মান পূরণ করেছে কি না।

৬. দরপত্রে অংশগ্রহণকারী প্রতিষ্ঠানগুলোকে বাদ দেওয়ার ক্ষেত্রে একই মানদণ্ড অনুসরণ করা হয়েছে কি না।

৭. প্রকল্প পরিচালকদের পাশাপাশি অনুমোদনকারী কর্মকর্তা ও সংশ্লিষ্ট ঠিকাদারি প্রতিষ্ঠানের ভূমিকা কী ছিল।

কৃষকের বীজের টাকা কোথায় গেল?

বিএডিসির প্রকল্পগুলোর উদ্দেশ্য ছিল উন্নত বীজ উৎপাদন, প্রক্রিয়াজাতকরণ ও সংরক্ষণব্যবস্থার আধুনিকায়ন। কিন্তু সেই প্রকল্পেই যদি নিম্নমানের যন্ত্রপাতি সরবরাহ, দরপত্র কারসাজি এবং ভুয়া বিল-ভাউচারের অভিযোগ ওঠে, তাহলে এর প্রভাব পড়তে পারে দেশের কৃষি উৎপাদন ও খাদ্যনিরাপত্তার ওপর।

প্রায় ৮৯২ কোটি ৮৬ লাখ টাকার প্রকল্পের বিপরীতে প্রায় ৩২০ কোটি টাকার আর্থিক অনিয়মের অভিযোগ কোনোভাবেই উপেক্ষা করার মতো নয়।

এখন প্রশ্ন, প্রকল্পের অর্থ ব্যয়ের প্রকৃত হিসাব কে দেবে? নিম্নমানের যন্ত্রপাতি সরবরাহের দায় কার? দরপত্রের মাধ্যমে কারা সুবিধা পেয়েছে? আর অভিযোগে উল্লিখিত বিপুল অর্থের প্রকৃত গন্তব্য কোথায়?

এসব প্রশ্নের উত্তর বের করতে হলে প্রয়োজন স্বাধীন বিশেষ নিরীক্ষা, কারিগরি তদন্ত এবং দুদকের নিরপেক্ষ অনুসন্ধান। দুদকের মহাপরিচালক হতেও ২০০ কোটি টাকা ঘুষ দিতে হয় তাহলে এই চক্রভিউ থেকে জনগণকেই বিচার করতে হবে সংবিধানের ৭.১ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী।

সরকারি অর্থের সুরক্ষা, কৃষকের স্বার্থ এবং খাদ্যনিরাপত্তার প্রশ্নে বিএডিসির এই দুটি প্রকল্পের অভিযোগের পূর্ণাঙ্গ তদন্ত ও জবাবদিহিতা হতে হবে।